為進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開展，確保反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處，現(xiàn)結(jié)合本院實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平同志系列重要講話精神，全面落實(shí)中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)和省市縣委反腐倡廉建設(shè)會(huì)議精神。按照黨章要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，從抓黨的作風(fēng)建設(shè)入手，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障；以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，使“四風(fēng)”問題得到有效治理，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣有新的好轉(zhuǎn)，本院黨員干部廉潔行醫(yī)和拒腐防變能力進(jìn)一步增強(qiáng)，使人民群眾滿意度不斷提高，為醫(yī)院事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

二、年度工作目標(biāo)

（一）緊緊圍繞醫(yī)院業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查，加強(qiáng)干部職工教育防范，完善各項(xiàng)制度機(jī)制，形成實(shí)際有效制約，著力完善具有本院特色的懲防體系，著力健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，著力保持和維護(hù)黨的純潔性，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效保障醫(yī)院事業(yè)發(fā)展新跨越。

（二）醫(yī)院業(yè)務(wù)能力大幅提升，醫(yī)療服務(wù)行為得到全面規(guī)范，黨風(fēng)廉政建設(shè)明顯增強(qiáng)，群眾滿意率、社會(huì)影響力顯著提升。

三、主要工作內(nèi)容

（一）完善促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部主體責(zé)任意識(shí)。院長(zhǎng)首先履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，年度內(nèi)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作三次以上，各分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所分管部門的廉政建設(shè)工作負(fù)全責(zé)；各科室負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，自覺抓好各自范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，結(jié)合實(shí)際，分解落實(shí)醫(yī)院2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，明確責(zé)任分工；層層簽訂五通橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。建立健全責(zé)任考核、責(zé)任追究等配套制度，增強(qiáng)可操作性和有效性，以教育和引導(dǎo)全體職工。

（二）強(qiáng)化廉政教育，筑牢思想防線。一是嚴(yán)格落實(shí)中心組黨風(fēng)廉政理論學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話和反腐倡廉理論，全年專題學(xué)習(xí)不少于2次。二是堅(jiān)持經(jīng)常性思想教育。深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委三次全會(huì)和各級(jí)紀(jì)委精神，深入開展理想信念和宗旨教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念和服務(wù)群眾的核心價(jià)值觀，夯實(shí)勤政廉政的思想基礎(chǔ)。三是開展廉政專題教育。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)為重點(diǎn)開展以講黨課為主要形式，開展學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)明黨的紀(jì)律活動(dòng)；以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為目的，開展“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神”活動(dòng)；以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主旨，開展新進(jìn)人員廉政教育；以拒腐防變?yōu)楹诵?，開展黨員干部廉政教育；以當(dāng)好“廉內(nèi)助”為主題，開展家庭助廉活動(dòng)；以現(xiàn)場(chǎng)教育為主要方式，開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)；以“批評(píng)和自我批評(píng)”為主要方法，召開專題生活會(huì)七項(xiàng)主題活動(dòng)。同時(shí)主動(dòng)積極地參與上級(jí)紀(jì)檢部門組織的反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講廉政黨課、開展廉政談話等制度。利用醫(yī)院網(wǎng)站、宣傳欄，弘揚(yáng)正氣，進(jìn)一步開展學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)，發(fā)揮正面導(dǎo)向作用。

（三）深入整治“四風(fēng)”，促進(jìn)效能提升。一是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等作風(fēng)建設(shè)新要求。二是以深入開展“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，控制會(huì)議、文件數(shù)量；堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)制度，舉行集中測(cè)驗(yàn)；堅(jiān)持勤儉節(jié)約，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，開展“三公”經(jīng)費(fèi)、津補(bǔ)貼、辦公用房情況自查清理工作；認(rèn)真治理慵懶散軟問題，對(duì)作風(fēng)漂浮、工作不負(fù)責(zé)任、工作任務(wù)不落實(shí)的干部職工，及時(shí)提醒、教育和批評(píng)。三是嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制等效能建設(shè)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)效能提升。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。加強(qiáng)對(duì)各科室醫(yī)護(hù)人員的監(jiān)督，重點(diǎn)是服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全、患者滿意度等內(nèi)容，進(jìn)一步明確醫(yī)護(hù)人員崗位職責(zé)，積極推行臨床路徑管理、第三方監(jiān)督等工作；充分利用“五一二”護(hù)士節(jié)等，積極開展學(xué)習(xí)焦裕祿，爭(zhēng)當(dāng)好醫(yī)好護(hù)士等活動(dòng)；充分利用醫(yī)院信息化管理，方便群眾患者就醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療行為，做好監(jiān)督管理。

（五）完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行院務(wù)公開。一是進(jìn)一步完善本院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。重點(diǎn)防控醫(yī)療收費(fèi)行為、處方管理等風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步搞好服務(wù)價(jià)格、藥品耗材專項(xiàng)整治工作，總結(jié)前兩年經(jīng)驗(yàn)，回頭看，防止反彈。嚴(yán)格醫(yī)療設(shè)備、耗材評(píng)估論證和申報(bào)審批，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)。防控財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求安排、使用資金，完善審計(jì)、監(jiān)控和決算制度，確保資金安全。二是認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。進(jìn)一步建立健全“三重一大”決策制度，對(duì)主要內(nèi)容、決策程序、組織實(shí)施等做出更加清晰明確的規(guī)定，“三重一大”事項(xiàng)必須由院領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。在院內(nèi)設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)舉報(bào)箱，公布監(jiān)督電話，廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化部門預(yù)、決算和經(jīng)費(fèi)日常規(guī)范化管理，進(jìn)一步健全和落實(shí)內(nèi)控機(jī)制，提高效益、規(guī)范運(yùn)作；加強(qiáng)各項(xiàng)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)整改。

四、工作措施

（一）成立醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：呂寶劍

副組長(zhǎng)：王林   許俊峰   覃淑惠

成員：吳險(xiǎn)峰   胥揚(yáng)   王敏敏    杜高平   毛夢(mèng)霞

      杜群英   鄒茂果   何孟淳   徐鑫全   羅智鋼

       許建     寧萬兵   

領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室，由王敏敏同志負(fù)責(zé)日常工作。

（二）提高思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹大意情緒，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，扎實(shí)推進(jìn)本院黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）切實(shí)履行職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各部門要認(rèn)真履行對(duì)責(zé)任對(duì)象教育提醒、監(jiān)督檢查的職責(zé)。各科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹落實(shí)院黨支部的工作部署，注重協(xié)同，形成合力，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)科室及人員的管理。加強(qiáng)基建、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)科室的監(jiān)管工作，對(duì)藥品堅(jiān)持陽(yáng)關(guān)采購(gòu)，與藥品銷售上商簽訂《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)喲要產(chǎn)品廉潔購(gòu)銷合同》，對(duì)遷建工程管理堅(jiān)持公開招投標(biāo)工作。醫(yī)院與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。

（五）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。全院干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)黨中央和各級(jí)紀(jì)委關(guān)于新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的部署和要求要堅(jiān)決貫徹，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)院黨支部確定的本年度重點(diǎn)工作要一抓到底，共同推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

五、建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施長(zhǎng)效管理黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是中醫(yī)醫(yī)院院管理工作和作風(fēng)建設(shè)的重中之重，必須作為醫(yī)院工作中的大事來抓，并且要常抓不懈。我院在黨風(fēng)廉政長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面取得了明顯進(jìn)展。我院要在去年的基礎(chǔ)上，認(rèn)真結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，將督查工作放在重要位置，以督查來遏制行政處罰權(quán)的濫用，積極探索和創(chuàng)新醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督制約，預(yù)防和減少不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。一是完善績(jī)效分配監(jiān)督管理工作制度；二是完善院務(wù)公開工作機(jī)制；三是完善服務(wù)、收費(fèi)監(jiān)督管理制度；四是完善藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)藥購(gòu)銷管理工作制度；五是完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔監(jiān)督教育工作機(jī)制。